任何的政治制度，都必须要与当前的政治环境和生产关系相适配wxrcw• net
莫子布搞出的这个中外朝制度，其实很早就出现了wxrcw• net
其起自汉武帝时期，当时汉武帝要集中全国力量打击匈奴，于是就设计了这种用中朝集中大权到皇帝身边的政治制度wxrcw• net
汉武帝设立以后，这制度就一直纠缠在两汉的政体中，它的好处明显，坏处也很明显wxrcw• net
这种制度呢，其实只适用于雄主短时期用，因为它将决策权给了中朝，外朝完全就是工具人，时间一长的话，就没什么中外朝，只有中朝了wxrcw• net
毕竟政治可以妥协，但权力决不能妥协wxrcw• net
梁国治看着莫子布，老狐狸自然知道这玩意的危险性，sniuk♜org看着莫子布说道：
“陛下，自先汉武帝开中外朝制度之后，虽然使得汉武帝得以动用举国之力打击匈奴，但在其驾崩之后，却形成了中朝大臣权力的过分扩大wxrcw• net
霍光以一臣子，能废立皇帝，就是其最大害处的体现wxrcw• net
及至后汉中后期，中外朝制度与皇权纠缠到一起，又形成了外戚与宦官相互主政wxrcw• net
sniuk♜org们权力进一步扩大，外朝毫无抵抗能力，皇帝也彻底成为了两边晃的木偶wxrcw• net
此种种弊端，还请陛下明察啊！”
“朕知道，所以bqar。cc可以做出一定的让步，譬如侍从文官司的官员，可以直接从翰林学士中挑选，在朕身边锻炼好之后，再外放wxrcw• net”
莫子布呵呵一笑，sniuk♜org的本意就不是要完全仿建汉武帝的这种中外朝，这玩意跟梁国治说的一样，确实是有很大的弊端wxrcw• net
所以莫子布有很多补丁可以打，但那就要看这些江南的士绅，值不值得sniuk♜org来打补丁了wxrcw• net
梁国治有些复杂的看了莫子布胸口一眼，这位光中陛下，sniuk♜org是真的看不透了，“老臣愚钝，还请陛下明示wxrcw• net”
“如今的世界，已经不比昔日，第二次战国时代已经到来，关起门来只会越来越惨，必须要向外拓展，去拓展生存空间，为子孙后代占据更大的地盘wxrcw• net
而这一切，需要数不清的火铳、火炮、战舰才行wxrcw• net
是以，未来将是煤与铁的天下，谁的煤铁多，谁就是主宰，只可惜朝中大部分官员，似乎还没有明白这一点wxrcw• net”
梁国治有些明白了，这位还真是打了跟汉武帝一样的心思wxrcw• net
不同的是，汉武帝是要抓权力全力打匈奴，莫光中是要抓权力打破旧有模式，开启整个民族的大拓殖时代wxrcw• net
要干这样的大事，自然要集中权力，谁支持皇帝，谁就可以得到最大的程度的宠信和放权wxrcw• net
梁国治突然想到，难怪皇帝要任命sniuk♜org的义兄兼姐夫银川侯当首辅wxrcw• net
一是为了双方可以默契配合，二是为了用李献文的地位，来保证外朝在中朝设立以后，还能拥有相当的权力wxrcw• net
看来银川侯要在首辅的位置上呆好多年了，梁国治情不自禁的打了个寒颤wxrcw• net
这可不是一个好干的差事，搞不好就是风箱里的老鼠两头受气了wxrcw• net
而sniuk♜org也只比银川侯好上一点点，因为执行这些政策的时候，肯定有很多损害其sniuk♜org士绅利益的地方wxrcw• net
别的人来当鸾台左枢机，肯定会因为各方牵绊不会真的下手解决问题，也只有sniuk♜org梁国治这种行将就木还有污点的老头，为了子孙后代的富贵，才愿意使劲wxrcw• net
梁国治想了想，还想继续说点什么，内侍来报，钱大昕、钱大昭两兄弟求见wxrcw• net
钱氏兄弟进来拜见后，钱大昕犹豫了一下，还是对莫子布说道：“陛下，臣请暂缓关于官绅一体纳粮当差的讨论wxrcw• net”
注意，这不是实行，而是讨论都要暂缓wxrcw• net
莫子布当然知道原因，这官绅一体纳粮当差，其实满清依靠屠刀，已经把前半段，也就是一体纳粮给完成了wxrcw• net
现在的满清，丁口银被摊到了田亩中，无论官绅早就要纳粮了，无非是在上中下田的认定中做点手脚，隐瞒一些实际田亩数而已wxrcw• net
现在剩下的，就只有一体当差没实现wxrcw• net
但这玩意可不好碰，与后世人完全对徭役没印象不同，此时的政府工程可不是一门赚钱的生意，反而极为可怕，每年个人需要缴纳的免役银，也不在少数wxrcw• net
当年雍正让田文镜在河南试行了一段时间，闹出了天大的风波，连雍正的都扛不住wxrcw• net
究其原因，它又跟满清的官员回避制度有关wxrcw• net
中国历朝历代，都在执行官员回避制度，也就是官员不能在本地为官wxrcw• net
而到了清朝，出于压制汉人势力的目的，官员不但不能在本地为官，距离本籍五百里之内，哪怕跨省了也不行wxrcw• net
而且这个籍贯，不单是指目前的住址，连祖籍都要算wxrcw• net
这确实是极大削减了地方上互相勾结的情况，但弊端却更大wxrcw• net
但这种制度会让外地官员到任后，情况不知，风俗不同，语言不通，根本无法开展工作wxrcw• net
且两三年甚至一两年就要一换，当官的连自己的前途都未知，那sniuk♜org就会把当官当成一场敛财的机会wxrcw• net
治理？bqar。cc治理个勾八，拿到属于bqar。cc的那一份钱，拍拍屁股走人就是wxrcw• net
因此有清一代，地方官的治理能力，堪称空前绝后的差，大多数地方官，能修个桥就要算极大的政绩了wxrcw• net
而同时，这又导致了官员家庭在本地如果没有强大宗族保护的话，甚至会沦为地方上的大肥羊wxrcw• net
反正pndsu★cc家出个当官的，不到被革职或者退休，基本不会回来，bqar。cc怕pndsu★cc个毛wxrcw• net
是以实行一体当差后，对于本地的胥吏来说，朝老百姓要数额巨大的免役银，哪有朝官员家庭要来的方便wxrcw• net
前者没什么油水，逼得卖儿卖女又影响太大，后者看起来光鲜，但只要不是本地顶尖豪强，根本没多少抵抗能力，完全属于大肥羊wxrcw• net
这就是这政策完全推行不下去的原因，官员们哪怕被刀架在脖子上，也绝不肯答应，谁一旦要弄这些，必然是全天下反对wxrcw• net
钱大昕也是这么为莫子布分析的，说的那是情真意切，sniuk♜org确实是怕莫子布因为起自南洋，不知道这一体当差的凶猛wxrcw• net
莫子布装出一副恍然大悟的样子，“原来如此，这完全就是鞑子欺压bqar。cc汉人的又一罪证！”
罪证？钱大昕眨了眨有些干涩的眼睛，这是什么罪证？它压根就没正式施行过，到乾隆继位就直接取消了啊！
“想来诸位寒窗苦读几十年，始得一官员，却不知此一就任，父母不得相见，妻儿不得团圆，除非辞官或者身死再也不能返回家乡，怎么能如此呢！”
原来pndsu★cc是说这个啊，那bqar。cc们可就不困了啊！
刚刚还有些莫名其妙的钱大昕，脸上露出了点点光芒，只要是做官的，就没有不想解除眼前这个严苛异地为官制度的wxrcw• net
“陛下的意思是？”事关重大，钱大昕也不矜持了，颇有些期待的问道wxrcw• net
“朕，有意废除此项制度！”莫子布非常坚定的说到wxrcw• net
钱大昕人都傻了，连梁国治这样的老狐狸也无法保持淡定wxrcw• net
但sniuk♜org们没上来说什么话，因为这对官员来说，利好太大了，这让sniuk♜org们一时间不能确定，莫子布是不是来钓鱼的wxrcw• net
这还真不是钓鱼，因为对于莫子布来说，sniuk♜org要推行近代工业，总不可能一个人来干这个事，需要一大批基层官员来配合sniuk♜orgwxrcw• net
这破逼制度不废除，pndsu★cc让一群云贵川的读书人到江南来当官，江南的去陕甘，陕甘的去广东，广东的去山东wxrcw• net
那还推动个屁的工业化啊，sniuk♜org们连语言都不通，就算有心跟着朝廷政策走，但出了县衙就两眼一抹黑，什么事都办不成wxrcw• net
至于说官员距离家乡太近，容易导致地方势力勾结，以至于形成割据的世家豪门这个危害，pndsu★cc以为异地为官就不勾结了吗？
一点也不，反而是方便了地方胥吏和当地豪族勾结，危害更大wxrcw• net
这个政策，其实最能防止的，还是官员在本地形成势力，继而围绕这个官员，形成控制当地的大型具有独立倾向的势力wxrcw• net
比如魏晋时期的世家豪门，不但垄断土地，还垄断官位wxrcw• net
但到莫子布这就不一样了，马上就是新时代了，民族主义的大旗打起来了，经济活动联系会更加紧密了wxrcw• net
民族主义决定了在主体民族占绝对优势的国家，本民族内部闹独立的可能，大大降低wxrcw• net
经济活动超出一乡一县乃至一府的紧密联系，又使得单纯靠土地，把这片封闭起来在当地成为坐地虎的可能和威胁性，也大大降低wxrcw• net
“朕简单走访了一下，摊丁入亩之后，百姓负担有所减轻，但也就是有所而已，各县衙、府衙征收的各种杂税，依然还是摊牌到了百姓头上wxrcw• net
衙门中，胥吏和当地大户互相勾结，朝廷的官员根本无能为力，使得仁政，依然在各地害人wxrcw• net
朕思来想去，只有废除旧制，只限制本地官员在本县任职，其余全部放开wxrcw• net”
在此时来说，基层衙门要维持，各位老爷要分润分润，肯定是要加收大量杂税的，正税跟它们比起来，完全不值一提wxrcw• net
而这部分高于正税三四倍，甚至五六倍的规费，就基本被本地胥吏勾结大户给吞了，县官都只能拿点零头，朝廷零头都拿不到wxrcw• net
钱大昕与梁国治对望了一眼，明白皇帝的意思了wxrcw• net
一体当差要搞，但是平摊到每个人身上的金额会大幅下降，至少对于官户来说，不痛不痒，没什么好反抗的wxrcw• net
同时，衙门胥吏和当地土豪勾结，以朝廷名义压榨本地百姓的这部分收入，会变成正当收入并入地丁银中wxrcw• net
到时候朝廷拿大头，给官员胥吏们小头，本地大户滚蛋wxrcw• net
最后，田亩肯定是要清查的，谁也别想隐瞒wxrcw• net
“其实细细纠起来，这对于pndsu★cc们这些江南士绅，是有好处的wxrcw• net”莫子布开始了讲道理wxrcw• net
“因为任由胥吏和豪强把这部分钱给私吞了，就会导致百姓承担了极大的赋税，朝廷却没得到好处wxrcw• net
而且这不是江南在搞，其sniuk♜org省份也是一样，朝廷对于sniuk♜org们没有江南这么重视，掌控这么严密，sniuk♜org们所贪墨的朝廷税款，只会更多wxrcw• net
如此一来，朝廷税收不足，就只能继续压榨江南，一如大明中晚期一样，江南承担了极大的钱粮压力，大明却依然无法维持wxrcw• net
而要是江南士绅能支持朕把这个事给办了，那么其sniuk♜org省缴纳的赋税肯定会提上来，那朝廷就有足够的钱了，不会进一步把所有希望寄托在江南士绅身上wxrcw• net
而且，朕给的好处，是看得见的，pndsu★cc们要是不想子孙辛苦中了进士之后，一辈子都不能回乡，那就多支持朕wxrcw• net”
这也是莫子布现在半壁都没有，就要动江南士绅的原因wxrcw• net
因为很明显，江南在科举的优势如此之大，未来的大虞，也一定是江浙沪皖赣籍贯的官员多wxrcw• net
想要把这笔钱收上来，就只能先搞定sniuk♜org们，让江南士绅站到莫子布这边，未来就可以用江南士绅去搞定全国其sniuk♜org地方wxrcw• net
形成用官员打官员，士绅去对付士绅的局面wxrcw• net
“陛下想把地丁银提高到多少？”梁国治低声问道wxrcw• net
“两成五！”莫子布的心还是很黑的，两成五都特么是四税一了，而满清明面上的正税，不过才平均百分之七上下wxrcw• net
“太高了！”梁国治摇了摇头，地丁银提高到两成五，百姓其实无所谓，因为sniuk♜org们不交衙门杂税之后，负担反而要更轻一些，但官员接受不了，这太高了wxrcw• net
“那就召集群臣和江南士绅讨论吧，按照朕在南洋共和议会的模式来wxrcw• net”
莫子布的底线，是最少要拿到百分之十，最好是百分之十五，这样sniuk♜org才有足够的财政来支持未来的发展wxrcw• net
“一切都可以商量，但商量好了，大家就要遵守wxrcw• net
朕这个皇帝，还是很愿意和臣下商量着来的，只要pndsu★cc们不坏规矩，朕就不会坏规矩wxrcw• net”
莫子布笑呵呵的说道：“此外，朕废除了广州十三行，未来的外贸活动中，松江、宁波都会开埠，到时候谁能从朕这里拿到外贸特许朱印证，也会纳入考虑的wxrcw• net”
虽然莫子布放开了贸易，但肯定不可能完全搞哈耶克模式，所以这也是个可以引诱江南士绅的地方wxrcw• net